December 13th, 2011

смотрим

Теория "опрокидывающих выборов" или Ложь против тирании

Коммерсантъ-ВЛАСТЬ, №38 (942), 26 сентября 2011:
«В политологии существует термин stunning elections (опрокидывающие, ошеломляющие выборы), которым обозначается загадочное явление, когда совершенно неожиданно выборы, происходящие в стране, где вроде бы все находится под полным контролем властей, вдруг заканчиваются успехом оппозиции, и это затем приводит к краху всего политического режима в стране. При этом следует отметить: дело не в том, что оппозиция завоевывает большинство (таких случаев как раз очень немного), а всего лишь в том, что оппозиция получает гораздо больше голосов, чем это всеми (включая оппозицию) ожидалось. Сценарий "опрокидывающих выборов" запускается действиями не оппозиции, а самой власти. "Власть" приводит десять наиболее ярких примеров таких выборов, описанных в книге "Третья волна: демократизация в конце XX века" американского политолога Сэмюела Хантингтона (Samuel P. Huntington. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. University of Oklahoma Press, 1991).

1. Первые "опрокидывающие выборы" состоялись в ноябре 1974 года в Бразилии. Президент страны генерал Эрнесту Гейзел в рамках проводимой им политики либерализации разрешил провести относительно свободную кампанию, в которой, как ожидалось, партия власти "Альянс национального обновления" одержит легкую победу над оппозиционным Бразильским демократическим движением. Однако по их итогам, к всеобщему удивлению, в том числе и самого движения, оно удвоило свое представительство в нижней палате парламента, утроило в верхней, а количество контролируемых законодательных собраний штатов увеличило с одного до шести. Гейзел благополучно доработал до конца срока своих полномочий в 1979 году и привел к власти преемника генерала Жуана Фигейреду, но в 1985-м президентом был избран лидер демократов Танкреду Невис.

2. В январе 1977 года премьер-министр Индии Индира Ганди, двумя годами ранее ради сохранения своей власти введшая в стране чрезвычайное положение, неожиданно назначила парламентские выборы. В марте на них победила оппозиционная Народная партия, а "Индийский национальный конгресс" Ганди впервые не преодолел планку в 40% голосов, набрав лишь 34%. В том же месяце премьер ушла в отставку.

3. В Перу на выборах 1980 года военное правительство изменило избирательное законодательство таким образом, чтобы поддерживаемый им Американский народный революционный альянс смог одержать уверенную победу. Однако партия провалилась с результатом 27%. Контроль над двухпалатным парламентом установила самая далекая от военных партия "Народное действие", победа (46% голосов) также позволила ей привести к власти своего президента.

4. В том же году в Уругвае военное правительство инициировало референдум по принятию новой конституции, которая предоставляла военным право накладывать вето на решения гражданского правительства. 57% населения проголосовало против. Через два года армия разрешила партиям самостоятельно выдвигать делегатов для своих съездов, в результате ее сторонников на них почти не оказалось. А по итогам парламентских выборов 1984-го военные окончательно утратили власть.

5. В 1988 году генерал Аугусто Пиночет предложил гражданам Чили на референдуме продлить его президентские полномочия еще на восемь лет. Воодушевленный успехами в экономике диктатор был уверен в победе, а его окружение заявляло, что за него выскажется подавляющее большинство участников плебисцита. Однако в ходе кампании оппозиция сумела настроить общество против главы государства, и за продление его правления высказалось лишь 43% избирателей. Пиночет назвал итоги голосования ошибкой чилийцев, но заявил, что признает их, и в 1990 году ушел в отставку.

Collapse )

.